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包头:精准扶贫暖人心 共绘美丽乡村新画卷
发表时间:2019-07-31   来源:包头文明网

  “消除贫困、改善民生、实现共同富裕,是社会主义的本质要求”。“六个精准”是精准扶贫、精准脱贫的本质要求,包头市土右旗切实把握“六个精准”正确方法,在靶向瞄准上下足“绣花”功夫,坚定初心、牢记使命、勇于担当、凝心聚力打赢脱贫攻坚战,为决胜全面建成小康社会作出了积极贡献。

包联部门领导走访九峰山管理委员会贫困户。 图片来源:包头日报

  严格识别 扶持对象精准

  为实现扶持对象精准,土右旗四大班子主要领导和各常委带队,全面督导和推动包联各乡镇脱贫攻坚工作。土右旗抽调旗乡村三级干部3000余名,组建成立290支村(社区)扶贫工作组,投入到精准识贫、贫困人口动态管理“第一战役”中。按照贫困人口识别“九步法”,仔细分析“两不愁三保障”特别是综合住房、医疗、教育及“两线合一”等情况,坚持“公开、公正、透明”原则,设立举报电话,主动接受群众的监督,适时开展“回头看”,做到“一把尺子量到底”。截至目前,土右旗共精准识别贫困户1858户、4114人,杜绝漏评错评,扣好了精准扶贫第一粒“扣子”。

 扶贫干部李文军在田间地头。 图片来源:包头日报

  深挖潜力 项目安排精准

  农村要发展,离不开产业项目支撑。通过深入调研,广泛征求群众意见,结合村情资源禀赋,土右旗按照“一乡一业”、“一村一品”规划,精准扶持项目建设,助推农村和贫困群众实现可持续发展。以双龙镇王四顺村为例,产业发展方面采取“企业+基地+合作社+村集体+农户”形式,利用荒废地新建占地5000平米的梅花鹿养殖基地,实现村集体年收益5万元以上,每户贫困户年分红近1000元。改造低产田,新建温室大棚2座,发展设施蔬菜及育苗,带动贫困户年增收500元以上。协调企业每年订单种植高粱8000亩、杂粮400亩,户均年增收1000元;基础设施建设方面,协调土右旗交通局改造柏油马路3公里、修建砂石路1.5公里,安装太阳能路灯50盏,实现硬化亮化。协调土右旗水务局实施中小型水利工程,改造自来水管网1.1万米,村民生产生活更加便捷;公共服务设施配套方面,协调对口帮扶单位新建村委会260平米、电商超市88平米,新建村广场1400平米并配套健身器材14套。协调电信包头分公司实施网络扶贫工程,免费发放低利率POS机30台,“数字无鸿沟”wifi宽带全覆盖,方便农副产品网上销售。实施“农超对接”,帮助贫困户销售产品共计37万元。

双龙镇扶贫项目——手工艺作坊。 图片来源:包头日报

  强化监管 资金使用精准

  土右旗委、旗政府主要领导、分管领导多次组织召开会议,并制定出台相关规定就规范、安全、精准使用扶贫资金提出明确要求,精准锁定扶贫资金流向,做到专款专用、专人管理、专项专用,不侵占挪用、不抵扣截留、不擅自改变用途和使用范围、不违规提取任何费用。全程规范扶贫资金使用,从项目筛选、项目库建设、项目计划编制、公告告示制落实、资金拨付报账落实、项目实施与评估验收,项目实施主体责任人全方位亲自研究、亲自过问、亲自检查,充分发挥村民大会或村民代表大会作用,把扶贫资金安排与脱贫成效挂钩,提高资金使用效益。同时,对各项资金的“收、拨、用”实行严格动态监管,对使用和享受扶贫资金的“村、社、人”进行及时“晾晒”,全程接受群众监督。同步强化责任追究,加强各级干部廉政思想教育,充分认识到扶贫资金是老百姓的“救命钱”,更是碰不得的“高压线”,切实保障扶贫资金足额到村、扶持到户、精准到人。

将军尧镇善旦尧村试种水稻。 图片来源:包头日报

  创新思路 措施到户精准

  按照土右旗委精准扶贫、精准脱贫部署,着眼困难群众最迫切需要解决的热点、难点问题,土右旗坚持实事求是、“志智双扶”,着力解决好“怎么扶”的问题。依托扶贫小额信贷,进一步发挥“杠杆式”金融扶贫作用,有效撬动信贷资金,累计发放信贷资金2000多万元,支持贫困群众发展生产。依托产业扶贫,结合“黄土生金”工程,制定并实施“托管式”、“菜单式”、“订单式”、“服务式”扶贫,有劳动能力和无劳动能力贫困人口扶持政策100%全覆盖。依托易地扶贫搬迁和危房改造,1517名搬迁贫困人口和541名危改贫困人口实现住房安全。依托生态保护,安排19名有劳动能力贫困人口从事林业管护工作,帮助9户贫困户发展林果经济。依托教育扶贫,全面落实贫困户子女教育优惠政策,阻断贫困“代际传递”。依托健康扶贫,积极落实“一降、四提”政策,加大医疗保险和大病保险补贴、临时救助、慈善救助等帮扶力度,依托2所旗级医院、20个乡镇卫生院、202个村卫生室,建立旗乡村三级医疗扶贫体系,实现贫困人口看得起病、看得好病。依托社会保障,将符合条件的874名国贫人口全部纳入低保范围,做到“应保尽保”。依托社会扶贫,结合乡村振兴和村集体经济清零递增,每年落实资金600万元,实施基础设施建设、产业发展、公共服务、捐资助学、健康义诊等项目200多个,有效提高了村集体和贫困户增收发展后劲,加强了生产生活安全,改善了生活环境,促进了社会和谐。

将军尧镇张立文尧子村贫困户成立合作社制作年货。 图片来源:包头日报

  狠抓落实 因村派人精准

  按照“五级书记”抓扶贫和派驻工作队相关要求,土右旗为2个自治区级贫困村和18个市级贫困村及贫困户在10户以上的村,选派124名科级后备干部(其中60名任村第一书记),脱产驻村开展脱贫攻坚。为切实发挥好驻村干部作用,出台了常委(县级领导)包联乡镇、部门包联村、驻村干部和841名帮扶责任人选派,驻村帮扶工作管理考核、日常考评管理和驻村干部考勤管理、请销假、谈心谈话等配套制度,严格执行“乡(镇)每月一次调度会、包片领导每半月一次例会、驻村工作队每周一次例会、帮扶责任人每半月入户一次”的制度,做到了驻村干部每年驻村时间不少于200天。干部驻村以来,积极落实“六个精准”、“五个一批”要求,大到百万元左右的产业扶贫项目,小到贫困户籽种化肥、群众出售鸡蛋,驻村干部尽心竭力为贫困户办好事办实事办成事,成功构建了专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”大扶贫格局。

健康扶贫——家庭医生上门为贫困户看病。 图片来源:包头日报

  严格考核 脱贫成效精准

  为切实提高脱贫质量和成效,土右旗建立责任体系,签署脱贫攻坚责任书;建立政策体系,出台政策文件或实施方案;建立投入体系,保障扶贫资金投入力度;建立动员体系,发挥社会主义制度集中力量办大事的优势合力攻坚;建立监督体系,把全面从严要求贯穿脱贫攻坚全过程各环节;建立考核体系,实行最严格的考核评估制度,确保脱真贫、真脱贫。为始终做到焦点不散、靶心不变、力度不减、标准不降,2088户贫困户稳定脱贫,剩余259户贫困户在2019年将全部脱贫,每一户都至少有2项产业增收项目,“三保障”全部高质量达标,“清零达标”目标任务优质完成,乡村振兴目标正在实现。(包头日报)

责任编辑:牛晋
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