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包头:奋力70年 不断谱写现代化城市新篇章
发表时间:2019-10-08   来源:包头文明网

  

  庆祝新中国成立70周年氛围浓厚。 图片来源:包头日报

  70年是新中国不懈奋斗的长度,

  70年是包头市昆都仑区筚路蓝缕不断前行的厚度,

  70年是新中国砥砺奋进的速度,

  70年是昆都仑区与祖国同心同行的温度。

  70年峥嵘岁月,70年奋斗如歌。回顾70年的艰苦奋斗历程,在党中央坚强领导和全体人民的共同努力下,全国上下发生了天翻地覆的变化,在这期间包头市昆都仑区也同样发生着变化,这些变化已经深深融入昆都仑区78万人民群众的生活中。

  时序轮替中,始终不变的是奋进者的身姿;历史坐标上,始终清晰的是改革者的步伐。昆都仑区始终与伟大的祖国在一起,经磨砺、创荣光、同追梦、共奋进。今天的昆都仑区,正向高质量建成全面小康、高水平建设社会主义现代化奋力迈进。

  这是一方历史深远的土地,这里巍巍阴山层峦叠嶂,悠悠昆都仑河缓缓流淌;这是一座孕育梦想的城区,这里汇聚阴山黄河之灵气,乘呼包鄂腾飞之长风;这里,这里就是包头市的主城区、核心区以及自治区的工业长子包钢(集团)公司所在地——昆都仑区。

  1954年,在昆都仑河西岸平坦的荒原上,共和国最早建设的大型钢铁基地之一——包钢集团始建。成千上万的建设者从祖国四面八方赶来,他们在昆都仑河东岸就地建起土坯房、窝棚屋,在这里定居,投入到热火朝天的里程碑式的建设工作中。

  1956年,为更好地服务包钢建设,昆都仑区作为包头市下设的一级地方政府成立。事业初创,他们在简陋的环境中挺起脊梁,挑起了重担。

  新中国成立70年来,在党中央、自治区、包头市的坚强领导下,历届昆都仑区区委、区政府带领全区人民积极探索,改革创新,艰苦奋斗,勇往直前,走过了一段开放图强、奋进崛起的伟大历程,铸造了一系列功标青史、令人瞩目的辉煌成就,经济发展实现了由一穷二白向工业强区迈进的历史性进步,人民生活实现了由解决温饱向全面建成小康的历史性跨越。特别是党的十八大以来,面对严峻复杂的宏观经济形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务,昆都仑区全面贯彻中央、自治区、包头市一系列重大决策部署,全力推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设,开创了各项事业发展的崭新局面。

 

  沿钢铁大街商贸业态丰富完善。 图片来源:包头日报 

 

  内蒙古磐迅科技有限责任公司气动中心,工作人员为定期投产做准备。 图片来源:包头日报 

  玉汝于成 “昆都仑实力”实现跨越

  新中国成立70年来,昆都仑区这个从荒滩上建立起来的工业城区逐渐焕发新生,综合实力与日俱增,发展路径与时俱进,国民经济实力实现由弱到强、由小到大的历史性巨变。主要指标总量从万元、亿元级别到百亿元、近千亿元体量,产业结构从工业主导到二三产引领,基础设施建设从弱到强,区域发展从二元结构到城乡一体,环境保护从粗放发展到绿色低碳,社会事业从百业待兴到全面进步,人民生活从温饱不足到全面小康。

  乘着国家转型发展的东风,昆都仑区蓄力高质量发展,全面夯实发展基础。2012年—2018年,主要经济指标连续七年位居包头市各旗县区首位,综合实力稳居自治区前列。2018年,地区生产总值达到912亿元、增长7。5%,社会消费品零售总额达到508。4亿元、增长6。3%,城镇常住居民人均可支配收入达到50662元、增长7%。财政收入是建区时的9250倍,工业总产值是1958年(218万元)的3。4万倍,经济大区的示范带头和引领作用得到全面体现。

  城区综合竞争力显著提升,先后进入国家循环经济示范市核心区、国家知识产权强县工程试点县(区)等多个试点城区行列,先后获得全国综合实力百强区、全国投资潜力百强区、国家新型城镇化质量百强区等多项国家级荣誉,昆都仑区的知名度已经跃升到更高层次,跻身到更加倍受关注的平台。

 

  通威高纯晶硅(一期) 图片来源:包头日报 

 

  现代物流业稳健发展。 图片来源:包头日报 

  转型升级 “昆都仑动能”加速汇聚

  回顾70年昆都仑区发展之路,在城区定位和经济发展战略调整过程中,经济结构转型升级贯穿始终,经济发展方式也在发生转变。昆都仑区成立之初,以建设现代化工业基地为目标,随着包钢的飞跃发展,工业产值开始成倍增长。到1990年,三次产业比例调整为0:14。8:85。2。第三产业比重超过第二产业,之后三次产业比例不断均衡调整。到2018年,三次产业结构调整为0。32:34。37:65。31,昆都仑区已建立起了以工业、服务业为主体的现代产业结构。

  补短板、优供给,促消费升级,增有效投资,为应对经济下行压力谋求新动能。疏功能、促提升,发展高精尖,做强新经济,为城区发展转型探索新路径。党的十八大以来,一场经济发展方式的重大历史性变革,在昆都仑区大地生动上演。

  以钢铁鸿业崛起,嘹亮于历史舞台。1954年,包钢在昆都仑河畔拉开了建设的帷幕,结束了内蒙古“手无寸铁”的历史,开创了我国少数民族地区工业发展的先河。从周恩来总理剪彩的第一炉铁水“诞生”,到年产1500万吨优质钢材,“包钢品牌”走向世界。伴随着一次次技术革命,昆都仑区依托钢铁资源产业优势,深化企地融合发展,不断孕育出新兴产业和新的市场。发力打造“国家钢铁及深加工新型工业化产业示范基地”,逐步发展形成了完备的工业体系,形成了钢铁、稀土、光伏、高分子材料、现代物流等多元产业构架,建立起了以钢铁、稀土、循环经济为核心的特色优势产业。

  在很多人的眼中,昆都仑区是重工业地区,一钢独大。事实上,经过70年的岁月轮转,只要你走进昆都仑区,看看这里的商贸、物流、电子商务等新兴服务业,你的这种认识就会发生颠覆性的变化。现代物流业稳健发展,建成钢铁建材物流园区,聚焦生产服务型国家物流枢纽建设,形成了以钢贸、物流运输及物流服务、石化产品仓储销售为核心的三大支柱行业。电子商务产业持续壮大,国家电子商务示范基地聚集效应显著增强。现代金融业积极发展,先后引入民生银行、英大泰和保险公司、渤海银行等多家金融机构。以大型百货、综合超市和专业性市场为主体的商贸业态不断完善,包百大楼、维多利商厦、万號国际酒店等重点商贸流通、餐饮服务企业持续繁荣活跃;沿钢铁大街商务区功能丰富完善,苏宁广场、茂业天地等新型商业综合体拔地而起;围绕填补城区南部和北部的商业短板,吾悦广场建设步伐加快,森林春天城市广场部分开业运营,最大限度地满足了市民一站式的购物娱乐需求,不仅促进了包头地区商业设施的升级换代,进而提升了广大市民的城市生活质量。

  站在时代的潮头,昆都仑区以开放学习的态度发展。不仅工业、现代服务业成功实现转型升级、创新发展,现代农牧业也稳步推进,“小而精、小而强”的现代农牧业在昆都仑区已初具规模,卜尔汉图现代农业观光园、华兴天源花卉、闽蒙现代生态农业、蒙草抗旱等一批龙头企业相继落地,规模化、集约化水平大幅提升。城边村的区位优势发挥明显,服务城市的商贸流通业项目友谊农副产品集贸仓储中心、海德大菜窖等相继建成。村集体经济不断壮大。以农家乐为代表的休闲农业正在崛起,农村田园景观、乡村民舍、特色餐饮等资源有效发挥,为农牧民增收奠定了坚实的基础。

 

  昆都仑区高度重视科技教育,孩子们在进行机器人编程。 图片来源:包头日报 

 

  庆祝新中国成立70周年歌唱比赛。 图片来源:包头日报 

  破立并举 “昆都仑活力”全面释放

  穿越漫长而短暂的70载春夏秋冬,改革大潮在一项项革故之举中涌起,改革画卷在一项项鼎新之措中展开。

  跟随着新中国发展脚步,昆都仑区全面贯彻落实中央、自治区关于深化经济、政治、文化、社会等各领域体制改革决策部署,发展形成了符合区情、充满生机活力的新的体制机制。防范化解重大风险攻坚战精准发力,提升脱贫成果攻坚战迈向纵深,污染防治攻坚战成效明显,累计投入30.35亿元打好“攻坚战”,发展基础得到全面夯实,“三大攻坚战”取得实效。

  党的十八大以来,昆都仑区把全面深化改革作为推动全区经济社会发展的强大活力和持久动力,以敢啃硬骨头、敢于涉险滩的勇气,打出一系列改革“组合拳”,改革之广度、力度、深度前所未有。昆都仑区坚持“规定动作”做到位、“自选动作”有特色,深入推进“放管服”改革,打造服务型政府,优化营商环境,激发市场活力。聚焦为民取向,突出重点领域,一批改革成果走在自治区乃至全国前列——全力推动养老机制改革,推进“互联网+智慧养老”,成为全国首批居家和社区养老信息惠民试点地区;全力深化教育综合改革,采取“划片招生”、“电脑派位”等方式,有效解决了“大班额、择校热”等问题,让进城务工人员子女享受“同城待遇”;打造出乌兰社区、蒙古族学校等一批全国、自治区、包头市社会主义核心价值观品牌;建设全国社区治理和服务创新实验区,在自治区率先构建“两中心一平台”,解决联系服务群众“最后一公里”问题,得到中央防范办、司法部、浦东干部学院等各级领导和专家充分肯定,成为自治区唯一入选全国基层改革创新优秀案例……累计实施改革任务300余项,一批重点领域改革取得重大突破。一连串的改革,一连串的率先,一连串的探索,创造了诸多值得借鉴的“昆都仑区样本”,为地区发展增添了巨大活力。

 

  美丽如画的昆都仑河。 图片来源:包头日报 

  绿色发展 “昆都仑面貌”焕然一新

  蓝天旷远,云卷云舒,繁花似锦,碧波潺潺……走进昆都仑区处处草木葱茏,时时融融绿意;昔日坎坷不平、满目黄烟的土路已变成宽广笔直的城市街道,稀疏零散的袅袅村落代之以高档美观的城市社区;游人穿梭在景区般的昆都仑河岸,一张张孩子们的笑脸绽放春意……不了解这里的人不会想到,曾几何时,这里曾经是工业“三废”排放量较多的城区,是什么让昆都仑区发生了如此巨变?

  作为最早一批从东北来支援包钢建设的工程师杨士成回顾过去,不禁感叹:“刚来那个时候可以说是一贫如洗,我们住的是低矮的小平房、走的是坑洼不平的土路,一年四季有三季都是黄沙漫天,出门一趟需要好几天,生活基本上还停留在原始传统的水平。”

  绝处逢生,穷则思变。改革开放以来,昆都仑区围绕全区经济社会发展,实施了城镇和农村牧区水、电、路、通信等基础设施建设,城区面积由建区时的62.2平方公里扩展到301平方公里,城区人口由建区之初的4万人发展到78.61万人,人均居住用地面积由1978年的19平方米增加至37.7平方米。近年来,昆都仑区始终做到“一张蓝图绘到底”,交通体系更加健全,市政设施更加便民,城市管理更加精细,生活环境更加宜居,统筹城乡更加协调,城镇面貌焕然一新,农村牧区发展日新月异,赢得了群众赞誉。

  党的十八大以来,昆都仑区牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念,加快了改善人居环境的步伐。在城市建设上不仅延伸了发展高度,拓展了城市宽度,还一点点积蓄了属于自己的城市温度。如今,“绿色”已成为昆都仑区的“底色”,宜居成为这个城市的新名片。

  70年间,昆都仑区完成各项林业绿化工程近2万亩,植树320万株,“昆都仑国家生态公园”获国家林业局正式授牌,“国家级湿地公园”申报成功。110国道、G6高速两侧的环境综合整治成效明显,昆河综合治理工程总长度达到14。4公里,形成集“城市防洪、生态修复、亲水休闲”于一体的城中河道生态景观带,初步构建起了以昆河国家湿地公园为纽带、连接大青山国家级自然保护区与梅力更自治区级自然保护区的5。5万亩的“大生态”绿色生态屏障。植绿更要护绿。在全力打好生态环境保护持久战中,昆都仑区以包钢、大安等企业“三废”综合治理为重点,实施了西骏废水处理、诺威钢渣制岩棉、昱立通新型润滑材料等项目,冶金行业废渣、废油、废水、废气循环利用水平大幅提升;“关、停、并、转”91户污染企业,占全市整治任务60%以上,依法清退大青山自然保护区内及沿线的采探矿企业14家,修复治理矿坑22处;淘汰落后钢铁、水泥、稀土、焦化产能735万吨;拆除工业企业和生活服务业燃煤锅炉651台、燃煤窑炉88台;环境空气达标天数显著增加,蓝天白云呈常态化。健全生态保护长效机制,“山长制”“河长制”得到全面推行,水源监管防治成为常态化。建成重点污染源在线监控中心和园区空气自动监测站,实时监测能力大幅提升。

 

  居民在钢32#健康小屋内进行身体指标检测。 图片来源:包头日报 

 

  丰富多彩的居民文化活动。 图片来源:包头日报 

  民生为本 “昆都仑幸福”大幅提升

  70年前的中国满目疮痍,60年前的昆都仑区一片萧条。群众窘迫的生活状况,是全国形势的一个缩影,它折射出的是生产不足、效率低下、供应失调、保障脆弱。

  昆都仑区始终把民生工作放在首要位置,一次次打破旧体制,一次次构筑新思维。尽力而为、量力而行地办好民生实事,居民生活水平显著提高,从“缝纫机、手表、自行车”,到“电视机、洗衣机、电冰箱”,再到如今“手机电脑年年换,私家小车到处跑”,昆都仑区完成了由贫困到温饱再到小康的“三级跳”。

  “以前我就想快破罐子破摔吧,没想到扶贫干部经常过来鼓励我,我也打起了精神,毕竟‘穷’不是个光荣的事儿。现在通过政府帮扶、介绍我到企业打工、发展养殖业,我们全家一年的收入已经超过三万块,这是以前想也不敢想的。只要自己下辛苦,不愁日子过不好。”谈到未来的生活,乌兰计三村的秦尚荣欣喜地说。

  为帮助更多的秦尚荣们走出困境,昆都仑区通过开展宣传教育、选树脱贫典型、推进产业扶贫等措施,实现“志智双扶”,激发了群众脱贫的内生动力。依托区属龙头企业和重点项目的带动作用,将产业脱困与就业安置紧密结合,帮助困难户永久脱困。“获得感”一词,也许就是群众对幸福生活最美的诠释,也是对经济发展最直接的定义。

  党的十八大以来,昆都仑区以实力、用真情加大投入,民生和社会事业累计支出19亿元,占一般公共预算支出的84。44%。围绕劳有所得、弱有所扶、老有所养、民有所乐、食有所安、治有所为等领域,累计为群众兴办了55件84项好事实事,惠民富民政策全面落实。

  看得见的好日子,接地气的好政策,让更多人有了人生出彩的机会。围绕劳有所得,昆都仑区以大众创业、万众创新打造经济发展新引擎,厚植创业创新沃土,全力打造创新创业示范区。围绕弱有所扶,昆都仑区不断提高社会兜底保障水平,关注困难群体,将城乡居民最低生活保障金标准由2013年的550元提高至710元,发放低保和各类社会救助资金1.3亿元,民生保障大网织得更牢更密。围绕学有所教,昆都仑区中小学由建区时的5所提高至51所,义务教育阶段专任教师由77人提高至4209人,在校学生由2026人提高至68502人。2013年以来,累计投入45.79亿元,新改扩建20所学校,促进义务教育优质均衡发展、普通高中教育特色发展、学前教育协调快速发展、民族教育优先重点发展,中小学入学率、控辍率、升学率和中高考成绩等多项指标始终保持全市领先。围绕民有所乐,昆都仑区把丰富群众文化生活作为提升幸福指数的突破口,加强基层文化阵地建设,充实百姓精神粮仓,积极创建国家公共文化服务体系示范区。区文化馆、图书馆、昆都仑书画基地投入使用,建成15个街镇文化站、78个社区文化室和24个行政村文化室、30个文化馆和图书馆分管,成立社区文化学校5个、艺术工作室10个,组建乌兰牧骑队伍及15支小分队,拥有各类文体团体1000余个。举行“魅力昆都仑”“市民大舞台”等文化惠民品牌活动5000余场次,文化体育事业蓬勃发展。

  已至耄耋之年的祁红世出生于昆北街道前口子村,吃上饭、吃饱饭,是他儿时最大的奢望和梦想。今天,老人将那一段历史丢在了尘封的记忆中,在家中挥毫泼墨、养花种草,安享晚年生活,享受着社会发展带给百姓的福祉。

  惟其艰难,才彰显勇毅;惟其笃行,才弥足珍贵。新中国成立70年来,昆都仑区人民风雨同舟、奋楫争先,用智慧和汗水创造了无愧于时代的业绩。

  东风劲吹满眼春,百舸竞发新时代。站在新时代新起点,不忘初心、牢记使命,奋力谱写建设现代化昆都仑区的壮丽篇章,以高质量发展把新时代全面建设现代化昆都仑区的宏伟事业推向前进,为决胜全面建成小康社会、为中华民族伟大复兴作出新的贡献!(包头日报)

责任编辑:牛晋
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